Polizistin Vanessa, die eine Fehlgeburt verarbeitet, sucht auf Bitten ihres ehemaligen Betreuers Ben den obdachlosen Roberto Pena. Roberto wird ermordet in einem Müllcontainer gefunden. Die Ermittlungen führen zu Joe Mason, der Roberto wegen gestohlener Drogen konfrontierte, jedoch ein Alibi besitzt. Der paranoide Schizophrene Sammy Logan, der sich von der CIA verfolgt fühlt, wird zum Zeugen und identifiziert den Mörder als Eduardo Salazar. Salazar, ein gesuchter Mörder und Bankräuber, tötete Roberto, um dessen Identität anzunehmen und zu fliehen. Nach Salazars Festnahme flieht Sammy aus dem Krankenhaus, da er sich dort vergiftet fühlt. Er besorgt sich eine Waffe und wird in einem Bücherdepot gestellt. Dort schießt er um sich und verletzt einen Zivilisten, woraufhin Vanessas Partner ihn in Notwehr anschießt. Sammy überlebt schwer verletzt. Vanessa wird anschließend eine Undercover-Aufgabe angeboten.

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