Steevenburg, eine Kleinstadt in Niedersachsen: Razzia im Asylbewerberheim. Ein Schuss fällt, Polizist Lemle bricht tödlich getroffen zusammen. Ziemlich schnell wird ein ortsbekannter Waffennarr als Täter eingebuchtet. Aber irgend etwas ist an der Sache faul. Kurzentschlossen wird der junge Hamburger Kriminalrat Bregert in das Revier Lemles eingeschleust. Dabei sieht Bregert seinen Auftrag mit gemischten Gefühlen: Er stammt von hier, und seine Erinnerungen an die Vergangenheit sind nicht gerade die besten. Schon die Ankunft des verdeckten Ermittlers verläuft unglückselig. Durch eine Verwechslung wird er von seinen künftigen Kollegen zusammengeschlagen und landet auf der Straße. Nach und nach gerät Bregert in ein Netz aus alltäglichem Rassismus, Seilschaften, privaten Tragödien und kriminellen Machenschaften. Seine Entdeckung, dass der rabiate Bulle Manfred Spitzner mit dem gewalttätigen Russen Boris aus dem Auffanglager mauschelt, kostet ihn fast das Leben ...

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